2月23日，房企“新城控股”的官方微信公众号发文，介绍了位于浦东新区康沈路1199弄的新建小区“新城西岸公园”。这篇以“隐藏于繁华都市中的‘加州风情’”为题的文章中，详细介绍了小区提供健康生活方式的“人本设计”，其中就包括“设计地上、地下两层的高端酒店式健身会所”。

△图为房企“新城控股”官方微信公众号发布的文章，文中介绍了“设计地上、地下两层的高端酒店式健身会所”。

这一健身会所，是新城西岸公园小区自2018年开盘销售起就不断强调的亮点，更是不少买入小区房子业主们满心期待的。可入住快一年后，业主们不仅没有等到高端健身会所的开门，会所的地上一层更蒙上了“正在装修”的塑料布，布上赫然写着“京东便利店”。

开发商此番操作令业主们傻了眼。连日来，小区不少业主致电12345市民服务热线，投诉开发商未履行承诺。

会所地下一层至今只见铁锁

新城西岸公园小区位于康沈路德浦路，为新城控股和佳朋地产联合开发。自2018年起分三期陆续开盘，一二期去年6月30日交房，三期为9月底交房。小区内均为精装修房，共有业主1000余户。

在康沈路上小区西门口，一排宣传小区特点的蓝色竖旗仍未撤去，“约2000平方米璞丽风运动会所”的广告词位于最外侧的一面竖旗上，最是醒目。小区业主尤女士出示的一份楼书还“剧透”：该运动会所为“联袂威尔士订制”，即是按照统一标准打造的连锁健身房。新城西岸公园小区所处的位置为城郊接合部，周边仍在开发的新盘和农村私宅交错，商业配套不发达。因而，小区自配的健身会所和社区商业综合体，在业主们心目中的重要性和期待度可想而知。

△小区西门口，一排宣传小区特点的蓝色竖旗仍未撤去，“约2000平方米璞丽风运动会所”的广告词位于最外侧的一面竖旗上，最是醒目。

△业主出示的楼书上称，该运动会所为“联袂威尔士订制”。

“璞丽风”的会所建得如何了？按照小区的设计，进入小区西门大堂后，左手侧就是上下两层的会所所在处。3月16日记者在现场看到，会所地上一层入口处确实围起了白色塑料布作为施工围挡，布上信息显示，这里将要开出一家“京东便利店”。白布左下角没有封严实，记者钻进去看到，白布内左手侧是一个近百平方米的宽敞大房间。房间两侧摆着两排货架，业主解释这里因闲置此前被用作了快递集中存放处；右手侧则是去往地下一层的电梯，电梯前堆放着楼盘销售时的各色易拉宝，以及一些闲置家具。

△小区西门大堂内，会所地上一层入口处围起了白色塑料布作为施工围挡，布上信息显示，这里将要开出一家“京东便利店”。

△图为会所地上一层即将开设便利店的地方。

两人在白布前转悠，记者上前打听得知，他们正是租下这里要开店的租户。他们告知，里面的大房间就是未来便利店的区域，“合同都签了，房租押金也交了。”几名路过的业主当即表示了反对，称这里应该是会所的地盘，质问“开便利店和业主商量过吗？”见状两人有些不知所措，连忙尴尬地说道：“就是方便居民买点小东西。”

从地下车库绕到会所地下层所在处，只见两扇对开玻璃门均被铁锁锁得严严实实。使劲推开一条门缝，黑漆漆的隐约可辨也是一处空置大房间，房间尽头通道墙上贴有“游泳池”的指示牌，以及“威尔士”的Logo。业主迟女士称，小区交房后，会所一直是这个模样，迟迟未能开出来。如今反倒是便利店先占了一层，这令业主们不安。

△会所地下层两扇对开玻璃门均被铁锁锁得严严实实。

△图为会所地下层内部景象，房间尽头通道墙上贴有“游泳池”的指示牌，以及“威尔士”的Logo。

开发商：会所地上一层只有前台

新城西岸公园的健身会所之所以开不出来，原因业主们略知一二。尤女士说，去年10月和12月，开发商之一的佳朋地产曾和业主们开过两次沟通会，主题就是小区会所建设进展。据称，开发商前期开发时，确实与威尔士谈妥了合作签了约，威尔士甚至都为此缴纳了保证金。但由于疫情等因素影响，交房后威尔士认为小区内的会所恐难达到市场预期，最终放弃进场。开发商在沟通会上承诺会接洽其他健身房品牌进场，但业主们称此后未有下文。

健身会所还开吗？便利店又是咋回事？3月16日，记者前往小区新城悦物业处询问。物业朱经理态度很诚恳，但对于记者提出的诸多问题，他均强调会所的上下两层均为开发商拥有产权的自持商业，未移交给物业管理，“不属于我们的地盘，开什么我们管不着”“会所开不出来，你要去找他们”……

而就在会所的对面，小区西门大堂右手侧是小区的“物业用房”，目前作为“房修中心”用，负责交房后的维修事宜，开发商有工作人员进驻。记者入内询问会所事宜，新城控股一名工作人员得知来意后向记者解释：开发商一直在多方接洽招商，“会所不会不开的”，“快定了，基本定了。”据称会所已基本谈妥进驻商家，只是开发商打算等到合同最后敲定了再向业主们公布具体细节。那既然如此，为何会横空出现京东便利店？对此，新城控股的工作人员茫然地表示，她也是看到了现场围起来才得知已出租出去开便利店。据称会所所在的上下两层区域产权为佳朋地产所有，发现便利店进场装修后，新城控股已第一时间向佳朋地产了解原委。

新城西岸公园小区业主尤女士随后又向记者提供了多份材料，均证实楼盘在销售时声称有两层楼、约2000平方米的健身会所。一层变便利店，业主们认为属会所空间被侵占、改变用途。但随后出现的佳朋地产一名工作人员却坚称，上下两层从规划上来说是“商业和会所”，开便利店符合功能定位。并且她向业主们确认，所谓的两层健身会所地面一层实际只会有前台，因而地上这层多余的区域自然可以出租作为其他商业用途，“便利店肯定要开的”。

△业主提供的小区规划图上，会所所在的区域被标记为“商业”。

有业主提出购房时销售的说法是两层都是健身会所，两层都有器材，佳朋地产的工作人员反问：“谁说的，你有证据吗？”一下子问得业主哑口无言。

“开什么和你们有什么关系”

临近中午时分，又有几名佳朋地产的工作人员出现，现场协调便利店的装修事宜。现场聚集的业主们再次表达了反对，业主们表示，小区南侧德浦路上有沿街商铺，小区西南角规划有社区商业体，可供开便利店的地方不少，占用会所的空间一是没有必要，二是开在小区西门大堂里也不美观。双方又起了口角冲突，佳朋地产的工作人员随即不客气地表示：“我们这里是商业，开什么和你们有什么关系？”“你们不要，能代表全体业主吗？”

小区会所引发的类似纠纷已屡被报道。去年9月，解放日报·上观新闻就曾报道过沪南公路2727弄100号康桥半岛小区近6000平方米的高档会所原本承诺提供游泳池、健身房户外体育设施、餐饮娱乐等功能，但2016年，会所被开发商转卖给私人后，所有功能戛然而止。2019年，会所重新动工，摇身一变成了一家教育机构，居民想保留会所功能的愿望落空。

会所频频引发争议的背后，透露出的是小区会所存在的“通病”：即售楼时开发商会大肆渲染会所的功能和档次作为卖点，然后楼卖出去后，由于小区会所相对封闭、承诺的经营模式局限，维护成本又高，大部分会所难以实现盈利。开发商作为产权人，出于利益考虑，只能选择不顾承诺，干脆将会所出售，或出租改做其他用途。

△业主们提供的海报图片显示，约2000平方米的会所一直是楼盘销售的亮点。

而居民和开发商或会所经营者的纠纷焦点在于：会所尽管是独立产权，但某种程度上承担了小区商业配套的角色，调整会所功能或者部分调整会所功能，是否要征得业主的同意？对此，上海早年曾出台过相关规定，明确“会所经营者需要改变已向业主承诺的经营服务方式和服务功能的，应当按照规划管理和物业管理的有关规定，与业主委员会协商并征得业主大会同意”。但上述规定文件早因失效而失去规范力，难以对一系列的会所纠纷加以裁定。

新城西岸公园小区业主们希望，申城房管部门能够及时介入，对开发商的承诺是否兑现加以评判，为业主进一步维权提供帮助。同时，会所矛盾层出不穷，上述过期的文件能否进一步加以完善更新，也迫在眉睫。

题图：位于康沈路德浦路的新城西岸公园小区小区。